（原标题：“拿回”巴拿马运河，特朗普算的是什么账）

本文开始：时间周报 作家：刘沐轩

好意思国当选总统特朗普，在提议购买格陵兰岛、让加拿大成为好意思国一个州后，又公开提议了一项侵略他国主权的思法。这一次，他盯上了王人集太平洋与大泰西的首要航运节点，巴拿马运河。

当地时候12月22日，特朗普在亚利桑那州举行的初度胜选选后齐集上衔恨称，好意思国东说念主在巴拿马运河受到了不公说念对待。巴拿马运河是好意思国40%集装箱运载的必经之路，在特朗普看来，这条由好意思国东说念主建成并“送给”巴拿马东说念主民的运河，收费太高。

特朗普要挟称，要是巴拿马在他就任前不成确保运河“安全、高效、可靠地启动”，那么巴拿马应该将运河“退回”给好意思国。

关于特朗普这项冒犯巴拿马主权的不雅点，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺报告称，他但愿与特朗普政府建立“细腻且相互尊重的相关”，但强调巴拿马运河过火左近的每一寸地皮都属于巴拿马。

随后，特朗普在我方的外交平台发布了一张好意思国国旗飞舞在巴拿马运河水面上的图片，并称“咱们走着瞧”。

好意思国建造，但无权收回

20世纪初，好意思国第26任总统老罗斯福在推熟谙建巴拿马运河时曾说念出豪言，称巴拿马运河将会是“最令好意思利坚共和国东说念主民显示的豪举之一”。一个世纪后，行将成为第47任好意思国总统的特朗普，却衔恨着要收回这条运河的整个权。

特朗普所谓的“收回”，源于巴拿马运河的成就历史。修建巴拿马运河的奋勉始于1880年，由埃及苏伊士运河的修建者、法外洋交官斐迪南·德·雷赛布联结，但法国施工方却在建成之前收歇。

在花了4千万好意思元给与法方财富和特准权后，好意思国接办运河的修建，并于1914年建成了这条长达82公里，开放中好意思洲地峡的运河。

20世纪的巴拿马运河（图源：巴拿马运河经管局官网）

这是一项在贸易史上划时间的工程，船只终于不错便利地通行于大泰西和太平洋之间，好意思洲大陆终于得以将易退步的巨额农产物运往欧洲。

比拟于绕说念11000公里至南好意思洲的合恩角，巴拿马运河的通行费显得微不及说念。

值得一提的是，在60余年间，这笔过路费大部分都被运营巴拿马运河的好意思国政府收入囊中。

巴拿马大学运河和国际相关学院副院长琼斯·库珀指出，“好意思国占领巴拿马运河技艺，赚钱广泛，而巴拿马获取的利益却蝇头微利。”

1977年，时任好意思国总统吉米·卡特与巴拿马政府签署了《托里霍斯-卡特公约》。该公约包含两部分，一是《巴拿马运河公约》，即好意思国要在1999年12月31日将运河全权嘱托给巴拿马。二是《恒久中立公约》，赋予好意思国给与作为确保运河流畅和安全的权益。

时任好意思国总统吉米·卡特在签署移行运河公约的路上。（图源：巴拿马运河经管局官网）

基于这两份公约，特朗普“收回”巴拿马运河的独一形式，便是从《恒久中立公约》下手，证实巴拿马运河不再中立，武艺给好意思国给与的作为赋予刚直性。

但对此，华盛顿伍德罗·威尔逊国际学者中心拉丁好意思洲技俩主任本杰明·格丹合计，“除非好意思国第二次入侵巴拿马，不然好意思国重新夺回巴拿马运河放荡权的可能性很小”。

好意思国其实也尝试过这个枢纽。1989年，时任好意思国总统小布什曾下令入侵巴拿马，以衔命巴拿马联结东说念主曼努埃尔·诺列加，但这一瞥动并未影响到巴拿马运河的包摄权问题。

而这条运河也被称为是巴拿马的经济命根子，净收入险些占到巴拿马全年GDP的4%，因此巴拿马政府毫不可能松驰腐败。

好意思联社的报说念指出，运河在嘱托给巴拿马政府后，媲好意思国经管时期的后果有所普及。1999至2004财年技艺，巴拿马运河的运载量比前一个五年环比增长了17%。

2006年，巴拿马通过了一项全民公决，批准对运河进行大鸿沟扩建，以容纳更大的当代货船。扩建职责一直络续到2016年，耗资跳动52亿好意思元。

如今，字据巴拿马运河经管局经管公布的数据，运河在2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）的总收入达49.86亿好意思元，净收入达34.53亿好意思元，比上一财年增多约3亿好意思元。

曾在2014年至2019年担任巴拿马运河经管员的豪尔赫·路易斯·基哈诺暗示，“我不错接受运河客户可能会衔恨任何价钱高潮，但这并不虞味着他们（好意思国）有事理商量收回运河。”

特朗普思要什么？

特朗普要挟要“收回”巴拿马运河，内容上如故个经济账。

现时好意思国的债务鸿沟也曾一语气两年跳动GDP，特朗普还应承在上任后赓续减税。要是好意思国确凿好像在巴拿马运河收“过路费”，不错创造一笔财政收入。

但不少媒体测度，更履行的情况可能是，通过对运河施加影响，手捏关税大棒的特朗普有望进一步在人人贸易阛阓上，杀青他的“好意思国优先”。

巴拿马运河经管局的统计数据露馅，好意思国、中国、日本是巴拿马运河的三大客户。其中，始发地或筹划地为好意思国的货色占据巴拿马运河2024财年总通行货色量的74.7%，总量高达1.6亿长吨（英制单元，约合1.63亿吨）。

通行巴拿马运河的船舶情况（图源：巴拿马运河经管局）

要是特朗普好像让巴拿马运河每吨货色的通行费降价1好意思元，那也将为好意思国企业省下1.63亿好意思元。这还成心于裁汰好意思国的物价，在一定过程上扼制其关税计谋所激励的通胀。

当今，巴拿马运河对整个国度的船舶收取结伴的基础通行费，字据船舶大小，最高可达60万好意思元。再字据过河船舶的吃水深度、载来宾数、货色属性、集装箱数目等十几项成分荒芜收费。要是加上拖船等荒芜处事费，一艘船通过巴拿马运河的用度甚而不错跳动150万好意思元。

而降价，险些是不可能的，频年来，巴拿马运河的通行费一直在加价。对此，巴拿马总统穆利诺辩称，运河的通行费不是松懈设定的。

巴拿马运河经管局暗示，由于频年来厄尔尼诺情景激励的严重干旱，运河在2024财年的船舶过境量同比下落了29%，恶劣的征象导致通行后果下落、小器资本上升，是以才会加价。

巴拿马运河的通行费一直在涨。（图源：巴拿马运河经管局）

据路透社报说念，在2023年11月，日本一家动力企业为了让一艘液化石油命运载船在巴拿马运河中“插队”，最终付出了近400万好意思元通行费。

值得一提的是，尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加此前公布了一条长达445公里的跨洋水说念的狡计，这被不少东说念主合计是一份巴拿马运河的替代决策。

奥尔特加在一个生意峰会上暗示，穿越巴拿马的通说念每天都变得越来越复杂，而尼加拉瓜的运河技俩不错诱惑中国和好意思国的投资。

但如今，跟着好意思国政府的债务压力越来越大，且“政府后果部”的联席掌门马斯克扬言要为好意思国联邦政府削减2万亿好意思元的开支，好意思国投资成就尼加拉瓜运河的决策可能性愈发迷茫。